機(jī)械-程機(jī)械國(guó)際貿(mào)易摩擦形成原因與應(yīng)對(duì)措施詳析_研究報(bào)告

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2011年中國(guó)架空電纜行業(yè)市場(chǎng)調(diào)研分析及發(fā)展趨勢(shì)咨詢報(bào)

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2011年中國(guó)伸縮梯行業(yè)市場(chǎng)調(diào)研分析及發(fā)展趨勢(shì)咨詢報(bào)告

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2011年中國(guó)頭戴式防爆手電筒行業(yè)市場(chǎng)調(diào)研分析及發(fā)展趨

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2011年中國(guó)特種電纜行業(yè)市場(chǎng)調(diào)研分析及發(fā)展趨勢(shì)咨詢報(bào)

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一、一季度工程機(jī)械行業(yè)國(guó)際貿(mào)易基本情況

　�、濉⑦M(jìn)口快速增長(zhǎng)，出口恢復(fù)性增長(zhǎng)

　　據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，2011年一季度我國(guó)工程機(jī)械進(jìn)出口貿(mào)易額為57.7億美元，比上年增長(zhǎng)53.6%。其中進(jìn)口金額27.7億美元，比上年增長(zhǎng)56.6%；出口金額29.95億美元，比上年增長(zhǎng)50.9%，貿(mào)易順差2.2億美元，同比持平，環(huán)比略有擴(kuò)大。

　　2011年一季度，累計(jì)進(jìn)口整機(jī)16.6億美元，比上年增長(zhǎng)48.3%，占進(jìn)口總額的59.8%；零部件進(jìn)口11.1億美元，比上年增長(zhǎng)70.7%，占進(jìn)口總額的42.2%。受市場(chǎng)需求和國(guó)家相關(guān)政策影響，履帶挖掘機(jī)進(jìn)口繼續(xù)高速增長(zhǎng)，三個(gè)月共進(jìn)口12020臺(tái)，金額達(dá)10.8億美元，比上年增長(zhǎng)62.2%，占進(jìn)口整機(jī)的近65%。進(jìn)口增長(zhǎng)較多的產(chǎn)品還有推土機(jī)、瀝青攤鋪機(jī)、100噸以上全路面汽車起重機(jī)、履帶起重機(jī)、隧道掘進(jìn)機(jī)、混凝土攪拌機(jī)、掃雪機(jī)吹雪機(jī)和零部件。

　　在出口方面，累計(jì)出口整機(jī)19.2億美元，比上年增長(zhǎng)51.5%，占出口總額的64%；零部件出口10.8億美元，比上年增長(zhǎng)49.8%，占出口總額的36%。帶動(dòng)出口增長(zhǎng)的產(chǎn)品有裝載機(jī)、挖掘機(jī)、大馬力推土機(jī)、平地機(jī)、叉車、混凝土攪拌設(shè)備、風(fēng)動(dòng)工具和零部件。

㈡、當(dāng)前工程機(jī)械行業(yè)國(guó)際貿(mào)易的主要形式

1、一般貿(mào)易。

　　由于國(guó)際市場(chǎng)需求緩慢回升，我國(guó)對(duì)外承包工程快速發(fā)展，同時(shí)國(guó)家采取了一系列鼓勵(lì)出口的政策措施，所以行業(yè)仍以一般貿(mào)易方式為主流。

　　2、在海外建立營(yíng)銷體系、服務(wù)備件中心和融資租賃公司。

　　3、設(shè)立海外研發(fā)機(jī)構(gòu)或收購(gòu)相關(guān)科研院所。

　　4、設(shè)立海外工廠。

　　5、并購(gòu)海外企業(yè)。

　　6、參加國(guó)內(nèi)外行業(yè)知名展會(huì)。

　　如：德國(guó)bauma、美國(guó)Conexpo-Con/Agg、北京BICES、法國(guó)Intermat、上海bauma等。

　　二、工程機(jī)械行業(yè)國(guó)際貿(mào)易摩擦形成原因

　　1、由于國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，國(guó)外同行為打壓國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手挑起貿(mào)易摩擦。

　　2、行業(yè)國(guó)內(nèi)企業(yè)走出國(guó)門后水土不服引起貿(mào)易摩擦。

　　3、國(guó)內(nèi)企業(yè)為爭(zhēng)奪國(guó)際市場(chǎng)相互之間進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)引起的貿(mào)易摩擦。

　　4、高端零部件和特殊原材料受制于人問(wèn)題引起貿(mào)易摩擦。

　　5、國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義引起貿(mào)易摩擦。重點(diǎn)表現(xiàn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)訴訟作為一種低成本且直接有效的貿(mào)易保護(hù)手段已成為國(guó)際貿(mào)易中的一種常態(tài)，目前，中國(guó)企業(yè)屢遭國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴，摩擦日益增多，這是中國(guó)企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)不可回避的問(wèn)題之一。例如：在2010年bauma博覽會(huì)上，我國(guó)工程機(jī)械參展企業(yè)共遭遇8起知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛（未經(jīng)法律確認(rèn)），其中3起為詢問(wèn)函、5起為臨時(shí)禁令。雖然中國(guó)展團(tuán)的組織方在展前已經(jīng)預(yù)見到國(guó)外企業(yè)實(shí)施這種貿(mào)易保護(hù)手段的可能性，并且首次設(shè)立了“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦公室”，特聘德國(guó)本土的專業(yè)律師為中國(guó)參展企業(yè)提供展前、展中和展后全過(guò)程的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的法律咨詢和服務(wù)，并且在展會(huì)期間，中國(guó)展團(tuán)的組織方積極會(huì)同德國(guó)本地律師調(diào)解了多起知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，最大限度地降低了糾紛對(duì)中國(guó)展團(tuán)的影響，盡可能地挽回了中國(guó)參展企業(yè)的名譽(yù)和經(jīng)濟(jì)損失。但由于歐盟等國(guó)家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的強(qiáng)制性，一旦被認(rèn)定涉嫌侵權(quán)，不管案件勝敗如何，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)和名譽(yù)損失已是在所難免，國(guó)際影響也非常惡劣。

　　三、工程機(jī)械行業(yè)國(guó)際貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)措施

　　1、建議開展專項(xiàng)調(diào)查，對(duì)國(guó)際少數(shù)幾家工程機(jī)械配套用關(guān)鍵液壓件供應(yīng)商的行為是否違反國(guó)際反壟斷法進(jìn)行研究。

　　2、將知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的防范列入專項(xiàng)研究課題

　　當(dāng)前國(guó)內(nèi)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)逐步增強(qiáng)，除個(gè)別企業(yè)外，絕大多數(shù)并非有意侵權(quán)行為。只是由于對(duì)境外的法律規(guī)定和執(zhí)法程序缺乏必要的了解，導(dǎo)致涉嫌侵權(quán)事件頻發(fā)。例如，德國(guó)是世界最大的展覽國(guó)，全球70%左右的知名展會(huì)在這里舉辦，因此發(fā)生在德國(guó)展會(huì)上的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛也愈演愈烈，從語(yǔ)言到肢體沖突，甚至發(fā)展到拘留展商。因此，重點(diǎn)研究德國(guó)展會(huì)的經(jīng)驗(yàn)，具有一定的代表性和廣泛的借鑒作用。目前，中國(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)正著手研究境外展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛產(chǎn)生的起因、相關(guān)法規(guī)和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法特點(diǎn)，撰寫了《中國(guó)企業(yè)境外參展風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)務(wù)》等文章，在行業(yè)中廣泛宣傳，以期為企業(yè)赴歐洲出展提供警示和幫助。

　　由于各國(guó)相關(guān)法律規(guī)定有所不同，因此建議政府有關(guān)部門聯(lián)合相關(guān)協(xié)會(huì)和專業(yè)律師事務(wù)所，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的防范列入專項(xiàng)研究課題，認(rèn)真分析共性及個(gè)性問(wèn)題，分期分批發(fā)布包括歐盟、美國(guó)、獨(dú)聯(lián)體、東南亞等國(guó)家和地區(qū)的“有關(guān)環(huán)境報(bào)告”等系列普及知識(shí)的讀本，指導(dǎo)國(guó)內(nèi)企業(yè)有針對(duì)性地避免和調(diào)解可能發(fā)生的法律糾紛。

　　3、積極同國(guó)際組織配合，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證等工作，增加在國(guó)際組織中的話語(yǔ)權(quán)，逐步建立市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，為自主品牌產(chǎn)品的全球化服務(wù)創(chuàng)造良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

　　4、就國(guó)外司法機(jī)構(gòu)執(zhí)法中存在的問(wèn)題通過(guò)外交途徑或國(guó)家經(jīng)濟(jì)主管部門向外方提出交涉，維護(hù)中國(guó)企業(yè)或展商的正當(dāng)利益。

　　由于國(guó)情的不同，各國(guó)在執(zhí)法過(guò)程中的習(xí)慣和做法都有很大差異，甚至有些糾紛的產(chǎn)生和發(fā)展還是因國(guó)外司法機(jī)構(gòu)執(zhí)法方式不當(dāng)造成。如德國(guó)展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的行為就存在以下問(wèn)題：首先是其法律文書的合理性。德國(guó)法院下達(dá)的法律文件只有德文版本的，作為大型國(guó)際性的展會(huì)，要求從事機(jī)械行業(yè)的展商讀懂這種專業(yè)性很強(qiáng)的德文版的法律文件是非常困難的；二是現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的隱蔽性和隨意性強(qiáng)，法院文件的送達(dá)者并不主動(dòng)出示證件，也不一定著制服，和普通觀眾區(qū)別不大。文件可以不經(jīng)受送達(dá)人簽收，送達(dá)者僅憑索取到的受送達(dá)方任意人員的名片即可視為送達(dá)；三是德方人員只說(shuō)德語(yǔ)，雙方溝通存在一定的誤區(qū)，以致在對(duì)方強(qiáng)行執(zhí)法（拉走展品或在展品上貼封條）時(shí)遭到我國(guó)參展企業(yè)員工的反對(duì)，雙方易發(fā)生肢體沖突，造成矛盾升級(jí)；四是參展企業(yè)人員因自然災(zāi)害等不可抗力未及時(shí)到達(dá)展場(chǎng)，而當(dāng)?shù)胤ㄔ河锌赡茉跊]有告知的情況下直接查封、扣押展品。德方在國(guó)際展會(huì)上的執(zhí)法方式引起眾多國(guó)內(nèi)參展商的強(qiáng)烈不滿和抗議。因此，我們建議能否通過(guò)外交途徑或國(guó)家相關(guān)主管部門向德方提出交涉，敦促其改變執(zhí)法方式，切實(shí)維護(hù)中國(guó)展商的正當(dāng)權(quán)利。

　　5、為境外參展規(guī)模和影響力較大的組織方和展商提供必要的法律和資金援助

　　國(guó)際知名和品牌展會(huì)規(guī)模大，一旦出現(xiàn)涉嫌侵權(quán)案件，對(duì)我國(guó)參展負(fù)面影響面非常大。因此防范措施要前置化，組團(tuán)參展單位應(yīng)制定“最壞狀況”(the worst scenario)預(yù)案，把握展前、展中和展后三個(gè)階段做好應(yīng)對(duì)措施，包括律師事務(wù)所的選擇、委托合同的簽訂、展商知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律知識(shí)的宣傳培訓(xùn)、糾紛的及時(shí)處理和調(diào)解等。這些工作都需要具備專業(yè)法律知識(shí)的組織和人員來(lái)承擔(dān)，所需相關(guān)費(fèi)用也非常巨大。而協(xié)會(huì)組織企業(yè)參展，更多考慮的是服務(wù)行業(yè)，注重的是社會(huì)效應(yīng)，所取得的經(jīng)濟(jì)利益很少，無(wú)法承擔(dān)全面法律服務(wù)的相關(guān)費(fèi)用。
而對(duì)于大部參展企業(yè)而言，高昂的律師服務(wù)費(fèi)用更是難以承受。因此，政府有關(guān)部門應(yīng)為已做出品牌效應(yīng)的組團(tuán)單位，提供必要的法律援助和專項(xiàng)資金支持。

　　工程機(jī)械行業(yè)勝訴案例如下：

　　2009年，“三一集團(tuán)海外商標(biāo)戰(zhàn)”勝訴奔馳公司事件列入了2009年中國(guó)十大知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。

　　2010年8月17日，美國(guó)聯(lián)邦地區(qū)法院判決江蘇申錫建筑機(jī)械有限公司在與美國(guó)賽開利公司和達(dá)克泰集團(tuán)的侵權(quán)案中勝訴。申錫公司在付出了180萬(wàn)美元的巨額律師費(fèi)，經(jīng)歷了 894個(gè)日夜曠日持久的艱難應(yīng)訴后，才艱難而有尊嚴(yán)地贏得了勝訴，為我國(guó)民營(yíng)企業(yè)反對(duì)國(guó)際同行采用不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段阻止中國(guó)高空作業(yè)機(jī)械產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)創(chuàng)造了良好開端。

　　2010年11月24日，德國(guó)慕尼黑法院判決徐工集團(tuán)在英國(guó)JCB起訴的涉嫌侵權(quán)案中勝訴。

　　從上述勝訴案例中可見，發(fā)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛并不可怕，只要企業(yè)勇于面對(duì)，據(jù)理力爭(zhēng)，完全有可能在國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟案件中勝訴。但是也要看到，大多數(shù)企業(yè)即使有勝訴的可能，也無(wú)法積極應(yīng)訴，其中高額的訴訟的成本是其無(wú)法應(yīng)訴的主要障礙。

　　企業(yè)積極應(yīng)對(duì)國(guó)際訴訟，反對(duì)惡意訴訟，維護(hù)企業(yè)自身的合法權(quán)益，其訴訟結(jié)果在一定情況下也同時(shí)關(guān)系著行業(yè)整體利益和聲譽(yù)。政府有關(guān)部門應(yīng)為積極應(yīng)訴的企業(yè)提供宣傳和專項(xiàng)資金的支持，鼓勵(lì)企業(yè)直面國(guó)際訴訟，保護(hù)國(guó)內(nèi)企業(yè)的合法權(quán)益，維護(hù)中國(guó)企業(yè)的國(guó)際聲譽(yù)。

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程機(jī)械國(guó)際貿(mào)易摩擦形成原因與應(yīng)對(duì)措施詳析